Адміністрація президента США Дональда Трампа підписала з Саудівською Аравією двосторонню угоду про співробітництво у галузі цивільної ядерної енергетики строком на 30 років. Документ, укладений Міністерством енергетики США за розділом 123 Закону про атомну енергію, відкриває шлях для залучення американських компаній до будівництва саудівської ядерної інфраструктури та потенційного створення підприємства зі збагачення урану на території королівства. Проєкт угоди направлено на розгляд Конгресу США, де очікується жорстка протидія з боку законодавців через ризики розповсюдження ядерної зброї на Близькому Сході.

Відхід від традиційних стандартів безпеки

Рішення про підписання угоди стало несподіваним для міжнародного співтовариства через радикальний відхід від багаторічного стандарту ядерного нерозповсюдження США. Раніше Вашингтон наполягав на застосуванні так званого “золотого стандарту”, який суворо забороняв партнерам самостійно збагачувати уран чи переробляти відпрацьоване паливо, як це було реалізовано в угоді з ОАЕ. Попередня геополітична умова про обов’язкову нормалізацію відносин між Ер-Ріядом та Ізраїлем також була відокремлена від ядерного пакета, що прискорило укладення домовленостей без досягнення ширшого регіонального компромісу.

Ключові ризики для регіональної стабільності

Головні застереження експертів із безпеки пов’язані з відсутністю в угоді вимоги щодо підписання Додаткового протоколу з МАГАТЕ, який гарантує розширені інспекції. Наявність технологій збагачення урану дозволяє створювати паливо для АЕС, проте ці ж потужності при досягненні високого рівня збагачення відкривають прямий шлях до отримання збройового фісійного матеріалу. Раніше вище керівництво Саудівської Аравії публічно заявляло про готовність створити власну ядерну зброю у разі появи аналогічного арсеналу в Ірану, що на тлі поточного військового загострення в регіоні підвищує ризики нової гонки озброєнь.

Економічні мотиви та геополітичний вплив США

Зі свого боку, Білий дім виправдовує угоду високими економічними вигодами для американської промисловості та необхідністю геополітичного стримування. За оцінками адміністрації США, партнерство забезпечить багатомільярдні замовлення для американських корпорацій, зокрема Westinghouse, та створить нові робочі місця. Крім того, у Вашингтоні зазначають, що відмова від угоди змусила б Ер-Ріяд звернутися до Китаю чи Росії, які пропонують власні ядерні технології з набагато менш суворими вимогами до безпеки та контролю.

Перспективи затвердження угоди в Конгресі

Згідно з американським законодавством, угода має пройти 60-денний період розгляду в Конгресі США. Законодавці мають право заблокувати її ухваленням спільної резолюції про незгоду, проте для подолання очікуваного президентського вето їм знадобиться більшість у дві третини голосів в обох палатах. Якщо Конгрес не збере необхідної кількості голосів для блокування, угода набере чинності автоматично, започаткувавши спільне дворічне дослідження щодо доцільності будівництва першого саудівського заводу зі збагачення урану.

Читайте також: Удар Ірану по майданчику АЕС у ОАЕ спровокував зростання цін на нафту та новий ультиматум Трампа